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曹辛:一周世界舆论聚焦:解读劳动党七届四中全会公报

作者:曹辛

来源:FT中文网

来源日期:2019年04月14日

本站发布:2019年04月14日

点击率:218次


本栏目由FT中文网与“经纬远见”公众号、中华智库基金会共同主办

朝鲜劳动党中央七届四中全会4月10日闭幕,并于11日发表了新闻公报。因为这是劳动党河内“特金会”破裂后首次召开的中央全会,所以会前它受到国际舆论的广泛关注。现在,谜底已经揭晓。

从会议发表的新闻公报看,在未来可以看到的时间内,朝鲜毫无疑问将事实上回到过去的“经济与核武力并进”路线上去。所谓“事实上”是指:不会明说回到过去;在抓经济的同时继续拥核,但仍然打着“朝鲜半岛无核化”的旗帜,让朝鲜弃核变成一个“永远在路上”的漫长过程,从而实现事实上拥核的目的,至于在国际制裁的背景下搞经济能搞到什么程度,那就再说了。这同劳动党三中全会全力发展经济的精神比,不能不说是个很大的倒退。这种前景下,最大的受害国将是中国。

关起门来搞建设

朝鲜劳动党七届四中全会公报最大的特点是:关起门来搞建设,甚至从中都能闻到斯大林“一国建成社会主义”观点的味道。

在朝鲜中央通讯社受权发布的整个会议公报中,在朝鲜发展经济的手段中,“自力更生”、“自立民族经济”是使用最多的词。最能说明问题的是金正恩自己在全会发言中的这两段话:

“要依靠符合我国的条件和实际情况,靠我们自己的力量、技术和资源的自立民族经济,高举自力更生的旗帜,更加蓬勃地推进社会主义建设。”

而且,这两个词的政治地位被提得很高。公报说:“金正恩强调,自力更生、自立民族经济是朝鲜式社会主义存在的基础、前进和发展的动力、决定朝鲜革命成败的永恒的生命线。在高举自力更生的旗帜加快社会主义建设中面临的首要任务,是扩大和加强自立经济基础,为使国家的经济转入新的发展阶段提供可靠保证。”

而对联合国安理会的制裁,会议公报展现的是非常敌对的态度,公报说:要通过更加蓬勃地推进社会主义建设“从而给误以为制裁能够使朝鲜屈服并为此拼命的敌对势力以沉重的打击。”问题是,除了美国以外,当前坚决执行安理会制裁决议、对朝鲜实际制裁力度最大的国家就是中国,这个“误以为制裁能够使朝鲜屈服并为此拼命的敌对势力”,包括中国吗?

而且,不仅是经济建设,公报还强调了社会生活的其他方面:“彻底确立社会主义生活方式,是在文化生活领域坚守主体性和民族性、捍卫社会主义本色并高度发挥其优越性的重要工作。并指明了在为其实现的斗争中党组织和干部面临的任务。”在当前朝鲜的国内外环境下,这种“社会主义生活方式”当然指的是艰苦奋斗了,而且是需要加以“捍卫”的。朝鲜的整个国内环境,基本上是处于收紧的趋势。

在上述氛围下,也就谈不上什么弃核了。当然,朝鲜对外不会这样说,半岛无核化的旗帜还会举着,美国要来三次“特金会”也不拒绝。但正如去年以来的事实所证明的,朝鲜的底线只能是:远程洲际弹道导弹可以放弃,与美国的弃核谈判可以永无休止地谈下去,但实际拥核的事实不能变;而美国则要解除制裁,承认朝鲜政权的合法性并与之建交作为回报。一句话,以放弃远程弹道导弹作为条件,换取美国解除制裁和承认其政权,最终实际拥核。

谁是最大受害国?

在上述情势下,美国下一步的谈判困难实际上被空前加大了。坦率地说,按照此次劳动党中央全会公报的精神,除非封锁鸭绿江大桥、珲春等延边地区的口岸,美国除了动武,手里的牌就真的不多了,起码是没有大牌,在朝鲜东西海岸反走私等办法,作用有限。而这一点,加上文在寅政府始终如一的无原则立场,会动摇特朗普政府当前强硬的对朝核政策。

另一方面,观察特朗普执政以来对朝核的处理表现,可以明显看出特朗普对待朝核的“底线思维”和行为逻辑,即:朝鲜绝不能拥有远程导弹,因为这涉及美国的安全;朝鲜弃核的时间和节奏,要服从于特朗普总统竞选连任的需要,朝鲜弃核的动作乃至最后实现,必须成为有利于特朗普总统连任竞选成功的外交政绩,服务于其总统连任。

如上所述,只要朝鲜能够废除洲际弹道导弹,朝鲜拥核在逻辑上是美国可以接受的。首先是它对美国并不构成威胁。其次,朝鲜事实拥核,客观上可以牵制中国。因为一旦朝鲜拥核,则中国在东北亚的行动选择余地必然大为缩小。最后,朝鲜事实拥核并保留中短程弹道导弹,对美国继续控制日韩两国也十分有利,因为届时日韩两国必然更加依赖美国的核保护,需要从美国采购更多的先进武器以自保,无论是政治还是经济上朝鲜拥核对美国都很有意义。

美国可以把朝鲜半岛无核化的过程无限期延长,让朝鲜实现事实上拥核。

反之,如果朝鲜真正弃核,则美国的上述收益必然荡然无存。

根据上述事实,特别是考虑到目前特朗普在中美经贸战中表现出来的势头,他有极大的让朝鲜事实拥核的利益冲动。

另外,当前中国以调停者身份行动的定位,客观上十分有利于特朗普实现其目的,并使事态一直在朝不利于中国的方向发展。

据笔者了解,美国当前在朝核问题上对中国的期待是:继续严格执行安理会对朝决议;在中朝双边外交中劝朝鲜弃核;在朝鲜挑衅时不予支持。而面对新情况,中国会如何判断并处置呢?

只要认清朝核的破坏性本质,相信不难对上述新情势下判断,更不可能没有办法。

(注:作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。本文仅代表作者个人观点)

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