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一家之言

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美专家:美中关系紧张 台湾压力大

作者:余东晖

来源:中评社

来源日期:2020年11月20日

本站发布:2020年11月22日

点击率:55次


  美国知名台海问题专家任雪丽(Shelley Rigger)指出,北京对台更强硬,至少部分反映了北京对于美国政策不可预知性和美中关系突然严重恶化的担忧。如果美中紧张关系不能缓和,台湾将面临巨大压力。

  美国戴维森学院教授任雪丽是在出席全美亚洲研究局(NBR)17日举办的“台湾后疫情经济轨迹”在线研讨会时作此判断的。她指出,将全球高科技产品割裂为各自独立而平行的供应链,而台湾产品只能用于美国主导供应链的主张,真是个坏主意。

  这个研讨会举行之时,美台即将举行“经济繁荣伙伴对话”,而美台洽签双边自由贸易协定(FTA)成为美台学界的热门议题。NBR的这个研讨会主要议题也是美台FTA,但台湾经济在美中大国竞争下的地位,也被听众问起。

  对于供应链转移的问题,任雪丽表示,很难想象台湾公司能完全摆脱他们已经在中国大陆创造的生产平台,有些行业的迁移成本是巨大的。但这并不意味着,所有企业都将继续在中国扩张。其实过去十年已经看到,一些公司仍在中国经营,但他们也在其他地方开设新的设施,有很多投资回流到台湾。

  任雪丽指出,台湾企业搬离大陆不仅是出于政治原因,也有经济原因,因为大陆的生产成本在提高,中国大陆也不再像原来那样对台商热烈追捧。尤其是中国想在高科技、高价值领域寻求自主,也让很多台湾公司觉得,他们需要找到一条新的出路和归宿,而他们新目的地实际上是回台湾。

  关于美中战略竞争对台湾的影响,任雪丽指出,特朗普政府封杀华为,已经让台积电等许多公司进退两难。与中国有密切联系的公司在美国开始走向所谓的与中国经济脱钩时,被夹在中间。

  任雪丽进一步指出,两个独立或平行的高科技产品供应链的想法听起来并不好,这听起来像是一种非常“反乌托邦”的经济结果。她认为,中国终究会找到方法来获得技术,并尝试超越“蓝色供应链”上可用的技术。将所谓“红色供应链”和“蓝色供应链”割裂,“如果我们让中国的芯片在中国的机器上工作,然后台积电的芯片只能在蓝色供应链机器上工作,对我来说,这听起来真是个坏主意。”任雪丽说道。

  当天上午刚在乔治·华盛顿大学两岸关系在线研讨会上指“台湾作为矛尖冲进美中对抗有问题”的任雪丽最后总结道:最期待美中紧张关系的缓和。

  任雪丽表示,相信北京对台更强硬、更具敌意,至少有部分原因反映了北京对美国政策不可预知性和美中关系突然严重滑坡的担忧。美中关系在很短的时间内变得很糟糕,且现在一路下滑,非常令人担心。美国大选后缺乏平稳过渡也非常令人担忧。她强调,这是一个非常不可预测和危险的时刻。如果我们不能缓和一些紧张局势,台湾将面临巨大的压力。

  在NBR的研讨会上,加州大学伯克利分校教授阿格瓦尔(Vinod Aggarwal)对美台洽谈双边自贸协定表示不乐观。他说,谈论美台FTA已有二十年,但“台湾总是在乐观地等待”。过去美国通常追求多边手法,911以后美国与一些国家谈FTA,主要是出于战略和安全考虑。但拜登团队似乎对FTA不感兴趣,不太可能与台湾谈FTA。

  阿格瓦尔分析,拜登政府在经贸上将专注于让建设回到美国和绿色技术。即便与台湾谈FTA,至少两到三年内都不会实现,因为拜登政府并没有做好准备推进贸易政策。如果美国重返“全面与进步跨太平洋伙伴协定”(CPTPP),美国更可能支持台湾参加CPTPP谈判,而不是直接与台湾谈FTA。

  阿格瓦尔提示,如果台湾与美国谈FTA,中国大陆开始报复,对台更加强势,对台湾真的有利吗?他还指出,有人说特朗普政府对华贸易强硬政策有利于台湾,但要知道,过度紧张的美中关系其实对台湾是不利的。

  阿格瓦尔分析,特朗普政府对中国非常咄咄逼人,拜登政府对华强硬政策也不会消失,他们可能会更加一致,更有条理,更好地与欧盟协调,更专注于知识产权问题。有了美中第一阶段经贸协议,未来的发展方向是很明确的。他说,不幸的是,台湾将会被拜登政府暂时放在后面。

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