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川岛真:日本自民党总裁选举和对中政策

作者:川岛真

来源:联合早报

来源日期:2021年09月25日

本站发布:2021年09月25日

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       日本自民党总裁兼首相菅义伟决定不参加下一任总裁选举后,新一届总裁选举的投票和开票将于9月29日举行。虽然只不过是自民党党内最高领导人的选举,但在采用议院内阁制的日本政治系统中,却具有决定性的意义。

      自民党是执政党也是一党独大,目前很难想象在众议院议员选举中会败北。这样一来,自民党总裁选举实际上就是选出下一任首相的选举。投票分为国会议员票和全国110多万人的党员票,两者的分量基本相同。

         

       自民党历来就有派系之分,但这次与其说是派系相互妥协后决定总裁,还不如说事实上党员自主投票的倾向更强。

       原本打算参加下任总裁选举的菅义伟最后放弃参选的理由是,在他的领导下,未能聚集有力的人才任党的干部,致使自民党的支持率大幅下降。正因为如此,有必要修正安倍和菅义伟的路线,重建自民党,为可能在11月份即将到来的众议院选举做准备。

      从各个候选人的政策来看,除了安倍晋三支持的高市早苗之外,其他三个候选人打算走与安倍和菅义伟不同的政治路线。岸田在经济方面重视财富再分配,就是一个很好的例子。

       这次总裁选举的对外政策也备受关注。作为有力候选人的岸田、河野,在安倍政权中任外交部长和国防部长,其外交手腕备受期待,尤其对中国、韩国的政策更是关注的焦点。

      在国内政策方面,虽然这两位候选人提出了与安倍和菅义伟政权的不同之处,但在对外政策方面,正因为在安倍政权下负责外交、国防政策,所以能否提出新的政策是关键,不过看起来很难。

       在对华政策方面,岸田和河野都指出了面向2022年日中邦交正常化50周年,日中首脑间对话和交流的重要性;同时也对中国表示了强硬的姿态。

       岸田主张设立负责人权问题的首相助理官,负责新疆维吾尔问题等。另外,在安保防卫问题上,为了应对灰色领域问题,也准备完善新的法律制度。总的来说,岸田和河野在对外政策方面都主张重视平衡,但可以说河野比较稳健。

       从中国来看,河野与其父、前自民党总裁河野洋平相比,或许对中国很强硬,但是与岸田相比,河野可能对中比较绥靖。

       另一方面,围绕中国申请加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)一事,野田表现出了积极的态度,河野则认为中国不能满足CPTPP的条件,岸田也要确认中国是否能达到加盟条件。

       从这个意义上来说,从中国看来,野田也许最容易驾驭。但是,值得注意的一点是野田在外交、安保方面没有什么实务经验。

       中国也很关注谁会当选自民党总裁。当高市说即使当选也将继续参拜靖国神社,9月14日中国外交部发言人马上作出批评:“中国的内政不容外部势力干涉。日本政客应该停止拿中国说事。这类政治炒作毫无意义,可以休矣。”

       不过,在世界各国举行的各种选举中,对中政策已成为了竞选的一个焦点。既然已经成为世界的大国,世界各地关于中国的议论当然会很激烈,日本举行的选举也不例外。

        即便将历史问题放在一边不提,关于对中国的批评,从中国的角度来看,或者是遭到误解,但不应该批评这些都是外部的干涉,而应该进行分析并加以应对,这才是大国应有的姿态。

                                                                      作者是东京大学教授

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