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朱颖:中美关系的恶化态势在相当长的时间内很难扭转

作者:朱颖

来源:联合早报

来源日期:2020年08月13日

本站发布:2020年08月13日

点击率:136次


     被中国称为“人类公敌”的美国国务卿蓬佩奥,在7月23日发表了题为《共产中国与自由世界的未来》的演讲。该演讲被贴上“新铁幕演讲”“临战宣言”和“新冷战宣言”的标签,意味着该演讲将给中美关系带来严重的负面影响,为打冷战留下广阔的空间。中美关系全面极速恶化。

  第一,蓬佩奥演讲宣告了原有的中美合作模式结束。蓬佩奥演讲的地点是尼逊图书馆,尼逊开启美中关系新篇章,实施美国对华接触政策;但半个世纪过后,美国政府宣告了接触模式的结束。蓬佩奥指出,尼逊曾说过的怪物弗兰肯斯坦“就是我们所处的局面。”

  蓬佩奥指出:“与中国盲目接触的旧模式根本做不成事。我们绝不能延续这个模式。我们决不能重回这个模式。”原因是美国与中国的接触政策失败了,“尼逊总统历史性的北京之行,开启了我们的接触战略。事实是,我们的政策,还有其它自由国家的政策,重振了中国失败的经济,看到的却是北京反咬喂食给它的国际之手……我来引用司法部长巴尔上星期的演说中的一句话,他说:‘中国统治者的终极企图不是与美国进行贸易。它是抢掠美国。’”

  接着美国将如何与中国打交道呢?蓬佩奥说:“里根总统说,他本着‘信任但要核实’跟苏联打交道。对中共,我的说法是:‘我们必须不信任,而且要核实’。”原因是:美国政府要看到“中国领导人如何表现而不是说什么为基础来采取行动。”

  由于美国政府彻底不信任中国政府,中美高层沟通失去意义。蓬佩奥在演讲中提到了最近一次他与杨洁篪的会晤。他说:“几个星期前,我去檀香山见了杨洁篪。还是老一套,话说了很多,但真的是没有提出要改变任何行为。杨的承诺,跟中共在他之前所做出的很多承诺一样,是空洞的。”从蓬佩奥的话,可以理解中国驻美大使崔天凯所说的“现在连对话都没有”。

  第二,蓬佩奥声称“改变中国”隐含颠覆中国执政党的执政地位。蓬佩奥认为:“北京的所作所为威胁着我们的人民与我们的繁荣”。“改变中国”途径是从外部和内部。从外部看,“我们这些世界上热爱自由的国家,必须引导中国做出改变”“自由世界必须战胜这个新暴政。”从内部看,“我们一直在追寻的那种接触政策,没有在中国境内带来尼逊总统所希望引导的那种改变。”尼逊所希望的改变中国就是“随着中国变得更为繁荣,它会开放,对内会变得更为自由”,这里的“自由”就是西方的民主制度。

  为达到“改变中国”的目的,蓬佩奥公然否定中国执政党的合法性,否定中国执政党代表中国人民,并点名攻击中国国家主席。他声称:“我们还必须与中国人民进行接触,并赋予他们力量。”蓬佩奥所讲的“力量”是软力量还是硬力量?可以肯定:美国政府鼓励他们去对抗政府。为此,美国鼓励中国境内外势力联手“改变中国”。他说:“改变中国共产党的行为不可能仅仅是中国人民的使命。自由国家有捍卫自由的工作要做。”

  第三,蓬佩奥鼓吹建立“民主联盟”,妄图孤立中国。他呼吁:“是时候建立一个志同道合国家的新联盟了,一个新的民主联盟。”蓬佩奥给出的理由是:“如果自由世界不改变共产中国,共产中国肯定会改变我们。”“从中国共产党手中确保我们的自由是我们这个时代的使命,而美国处于领导这个使命的最佳位置。”

  美国能否能建立起“民主联盟”?蓬佩奥意识到中美冷战不同于美苏冷战。他说:“与苏联不同的是,中国已经深深地融入了全球经济。”“苏联当时与自由世界是隔绝的。共产中国已经在我们的境内了。”所以,东西方阵营一去不复返。

  由于中国参与全球化壮大了中国实力,使得许多国家不敢对中国说“不”。一些小国“害怕被一一干掉。因为这个原因,一些国家此刻根本就没有能力或是勇气与我们站在一起。”“我们的一个北约盟国在香港问题上没有以应有的方式挺身而出,因为他们害怕北京会限制他们进入中国市场。”蓬佩奥号召说:“面对中国的挑战,需要欧洲、非洲、南美、特别是印度-太平洋地区的民主国家使出力气,投入精力。”

  特朗普让“美国优先”,削弱了美国全球领导力。“民主联盟”成形的希望不大,但由于美国的支持,会使一些对中国有怨气的国家或地区出来对抗中国。在南中国海问题上,美国宣称“北京对南中国海大多数海域的离岸资源权利主张是完全不合法的。”之后,澳大利亚于7月23日宣布,中国在南中国海的几处声索“没有法律基础”,其中包括人工岛屿的建造。越南、马来西亚和菲律宾是否会对中国强硬起来?印度更倾向于美国,日本敢对中国说冲之鸟岛是日本的专属经济区。美国航母和军机出没台湾海峡和南中国海,台湾正一步一步去中国化。

  第四。特朗普团队创造的反共遗产将长期恶化中美关系。蓬佩奥7月23日的演讲,是特朗普团队针对中国系列演讲的第四场。之前,国家安全顾问罗伯特 奥布莱恩、联调局局长克里斯 雷和司法部长巴尔都发表了抨击中国执政党的演讲。白宫发表《美国对中华人民共和国的战略方针》的文件。特朗普团队在美国大选临近之时,掀起反共高潮的后果是什么?

  特朗普抗击疫情的效果,使特朗普的支持率低于拜登,特朗普团队高举反共旗帜,有利于转移美国舆情,把民众对疫情所带来的怨恨转移给中国,有利于凝聚两党共识,为特朗普拉选票。如果特朗普连任总统,特朗普团队会继续沿着反共方向走下去。7月15日蓬佩奥在华盛顿表示,第二届特朗普政府面临的最大国家安全挑战,就是中国共产党。

  如果拜登当选美国总统,特朗普团队留下的反共遗产,会约束拜登的对华政策取向。事实上,目前拜登正在批评特朗普对中国软弱。拜登竞选团队发表声明说:“特朗普正忙着改写他凄惨的历史。他曾处处向习主席和中国政府让步。”拜登竞选团队发言人贝茨(Andrew Bates)说,特朗普是美国历史上对中国最软弱的总统。

  特朗普团队的反共遗产塑造了美国两党对华的共识;由此推理,中美关系的恶化态势在相当长的时间内很难扭转

  作者是上海师范大学商学院经济学教授;原题《蓬佩奥对华演讲的严重性》

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