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陈杰人:魏则西之死暴露的最大秘密

作者:

来源:杰人观察平台

来源日期:2016年05月01日

本站发布:2016年05月02日

点击率:3319次


  因为武警北京第二医院、福建莆田不良医家和百度公司的联手做恶,西安电子科技大学的学生魏则西终究耽误治疗并人财两空。魏则西之死,再次让很多人强烈批评百度公司“竞价排名”的无良广告模式。《人民日报》今天的文章也指出,就在3个月前,百度公司刚刚因为血友病的竞价排名丑闻遭到舆论的一致讨伐。
   
  为什么百度胆敢冒天下之大不韪,在竞价排名的无良道路上一意孤行?这里的根本原因就在于百度对国内互联网搜索市场的绝对垄断。而正是这个态势,暴露了中国公共治理中的一个早已被人忽视的秘密——《反垄断法》的彻底失灵。
   
  《反垄断法》被称为市场经济社会的“经济宪法”,它是对市场最基本秩序的维护和捍卫,也是对最普通消费者和广大公众的权益保障。在市场经济社会,如果一家企业或者一个机构垄断了某个行业或某个领域的市场,那就意味着消费者和公众很大程度上只能被迫选择它的产品或服务,而垄断者则可以借机提价或者肆无忌惮地侵犯消费者利益。这个道理,和一个国家没有政党竞争是一样的。
   
  由于国企长期垄断中国重要行业的实际状况,中国的《反垄断法》曾历经多年呼吁而难以出台,后来终于在2007年颁布并于次年8月1日施行。但纵观过去近8年的历史,中国的《反垄断法》基本上处于摆设状态。在“杰人观察”看来,如果要说中国的法律有哪些是摆设,《反垄断法》就是最好的典型之一。
   
  根据我国现行《反垄断法》的规定,垄断分为“垄断协议”、“滥用市场支配地位”、“经营者集中”和“滥用行政权力排除、限制竞争”四种情形。其中,一个经营者占据相关市场份额达到二分之一,就被认定具有市场支配地位。百度对中国互联网搜索市场的份额,已经远超二分之一。
   
  互联网搜索引擎的实质,是帮助网民在爆炸式的信息时代准确快捷地获得自己想要的信息,基于此目标,搜索服务商需要向用户提供真实的信息状态,以让用户自主选择可以信任的信息。但百度公司在实际运营中,不仅采取竞价排名、故意过滤信息等方式侵害消费者获得真实搜索结果的权利,而且滥用市场支配地位,向客户强制收取竞价排名费,或者纵容自己的员工以删帖等方式非法收取删帖费等等。这些行为,显然构成垄断行为,应该被重罚。
   
  但是,百度无论怎么滥用市场支配地位,都丝毫不用担心被以垄断的名义处罚。何哉?因为在中国,百度根本不是垄断的唯一一家,比百度垄断行为更恶劣的还很多。
   
  比如去年政府宣布南车北车两家企业合并,这就实质上形成了经营者集中这种垄断行为,再比如“两桶油”占据中国石油零售业务市场份额远超三分之二,但这两家企业任凭国际油价如何降价,它就可以不降价;再比如中国电讯行业,三巨头垄断了市场份额远超四分之三,但它仍然可以肆无忌惮地收取移动漫游费等不合理费用。对此,工信部非但不干预,反而要为它辩护。想想看吧,除了前述行业,还有航空、铁路、银行、烟草、食盐等很多行业,实际上都是在垄断着。
   
  根据《反垄断法》的规定,前述各种垄断行为,都应该被查处,甚至有些企业本来应该被强制拆分。但现实的结果是非但未被查处,垄断地位反而继续得到加强。如此举措,等于彻底把《反垄断法》踏在脚下。
   
  中国绝大多数垄断行为,都和公权行为有直接的关系。除了石油、电信、铁路等行业是政府借维护共有制之名与民夺利,就算百度这种私营企业,如果不是谷歌被赶出中国,哪里有百度的今天?
   

  由此可见,中国虽然名义上是市场化国家,但《反垄断法》的长期沉睡,表明这一最重要的市场法律制度在中国一直失灵。这就是中国的尴尬现状——作为“经济宪法”的反垄断法,和名义上的最高宪法的一些条款,都或多或少处于这种失灵状态。


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