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一周世界舆论聚焦:中美还在斗法,并产生广泛影响

作者:曹辛

来源:英国《金融时报》

来源日期:

本站发布:2019年04月10日

点击率:612次



     中美经贸谈判到了当前阶段,既是斗原则,在相当大程度上也是斗技巧,谁先稳不住谁吃亏。中美经贸的最终结局,仍然有待观察。但可以预测,美国基本有望实现自己目标。

除了当前的中美经贸谈判,上周在中美经贸领域的斗法还有几件事值得关注:

    《日本经济新闻》4月3日报道:美国无线通信和互联网协会(CTIA)4月2日发布调查结果称,在引进新一代通信标准“5G”的竞争方面,中国和美国并列第一。这是该协会委托第三方机构英国调查公司Analysis Mason实施的相关调查结果。在2018年度的调查中,中国居首,美国排名第三。

      与此相关的一条新闻是:韩国《东亚日报》4月3日报道,美国在面对中国通讯设备生厂商华为迅猛的增长势头面前终于“低头”,并正在制定政策积极应对未来有可能到来的“华为时代”。

      该报援引4月2日《华盛顿邮报》的报道说:美国已经认识到很多国家开始使用性价比很高的华为通讯设备,今后也将继续依赖中国企业的设备,因此决定制定更为积极的应对策略,例如系统加密、分段化网络组建及设置更高系统安全标准等手段。除此之外,还应制定相关法规,让以华为为首的中国通讯设备制造企业在美国和其他西方国家协助情报当局。《东亚日报》称,这与此前美国联合盟友抵制华为的做法形成鲜明对比。

既斗原则,更斗技巧,并开始提前布局,这是上周中美经贸博弈的最大看点。

除了中美经贸博弈外,中美争夺欧洲也是上周世界舆论关注的重点。

据俄罗斯卫星通讯社华盛顿4月5日电,美国国务院发表声明称,美国第一副国务卿沙利文与波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克外长举行会谈。声明中称:“会上讨论了美国与维谢格拉德集团在安全、国防、能源安全领域以及应对俄罗斯和中国对该地区的有害影响方面开展进一步合作的重要性。”维谢格拉德区域合作集团由波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克组成。东欧国家是中国“一带一路”进入欧洲的桥头堡,中国在这一地区有“16+1”的合作机制,美国的行为,无疑是对“一带一路”釜底抽薪。

与此同时,还有更严重的事态。美国副总统彭斯当地时间周三(4月3日)在华盛顿出席纪念北大西洋公约组织(简称北约)建立70周年的活动时表示,北约今后数十年面对的其中一项最大挑战,是应对中国崛起,盟国必须调整策略。

据《明报》消息,彭斯表示:如何应对中国5G网络技术的挑战,和中国“一带一路”提供的横财,是欧盟每天必须应付的问题。他指出,中国的影响日益扩大,美国及欧洲盟国须做出更多努力,调动更多资源,保持大西洋联盟的威慑力量。不过媒体报道说:北约内部对此分歧很大。

客观地讲:美国在不给投资、不提供服务的情况下,要求经济面临困难的欧洲国家必须拒绝中国假“一带一路”提供的投资和服务,事实上难以操作,尤其是在中东欧国家。考虑到当前美欧以及北约内部已有的矛盾,美国的行为甚至可能会加剧欧洲对美国的离心倾向。

至于上周特朗普突然向中国副总理刘鹤建议中美俄三国削减军费,暂时可以理解为他的心血来潮;如果不是一时兴起的话,那也应该理解为是对中俄一箭双雕,但在实践中,目前几乎不可能操作。

欧洲民间和非政府机构开始迎接“一带一路”

与上述中美争夺欧洲相关的资讯是:上周国际媒体关注了欧洲商界、议会和舆论开始迎接“一带一路”的新闻。

据法国国际广播电台和德国之声报道:就在德国政府对意大利加入中国新丝绸之路项目持批评态度的同时,德国希望促进德中合作的“一带一路倡议德国联邦协会”日前在德国成立。

不莱梅家族企业协会主席波尔哈根(Peter Bollhagen)在成立仪式上致辞表示:德国中小企业应该“鼓起勇气,积极参与新丝绸之路,这是我们必须抓住的机遇。”

与此同时,德国媒体里肯定和赞成“一带一路”倡议的声音也在增加。德国《商报》表示:欧洲人害怕中国,认为中国在“对欧洲发起进攻”,这是毫无道理的。“中国既不想把它们的国家资本主义经济体系,也不想把它们的政治专权体制强加给我们,因为中国人不像美国人,没有传教热情。中国上升成为世界强国是个历史性机遇。欧洲应好好把握这个机遇,以便在未来世界里还能扮演重要角色。”

另据媒体报道说:日前,欧洲议会“一带一路”政策沟通委员会在法国斯特拉斯堡欧洲议会总部正式成立。在成立大会上,中国驻欧盟使团公使衔参赞杨晓光作为中方代表作了主旨发言,欧洲议会欧中友好小组主席德瓦、副主席沃恩、秘书长盖琳及多名欧洲议会代表出席会议并发言。来自马耳他、英国、荷兰、法国、捷克、奥地利等国的15位欧洲议会议员作为创始会员出席会议。

据欧洲议会欧中友好小组秘书长盖琳介绍,委员会成员主要是欧洲议会内部响应支持“一带一路”倡议的议员,旨在通过加强与中国沟通协调,推动“一带一路”倡议及该倡议框架下在欧洲地区拓展相关合作。盖琳表示,政策沟通是“一带一路”合作的重要环节,无论是设施联通、贸易畅通、金融融通、民心相通,还是就创新展开中欧合作,都离不开政策沟通的支持。他希望“一带一路”政策沟通委员会未来能够协助中欧加强政策沟通的深度与效率,实现双方合作共赢。

很明显,“一带一路”在欧洲重要地区的拓展正在循着地方、民间和议会的切入点进行,这在欧洲不仅是另辟蹊径,而且可能会卓有成效。

朝鲜面临重大政策变革前夜

在过去的一周中,朝鲜半岛依旧难以平静,这同样成为世界舆论的关注重点。

朝鲜的行为依旧有逻辑可循:一是故意显示其谁都不了解的洲际弹道导弹能力,给美国以压力。韩国《中央日报》4月2日报道说:随着朝鲜东仓里导弹发射场基本恢复可使用状态,再加上朝鲜上周未出席原定的国际会议等异常征兆接连不断,不少人担心朝鲜本月中旬或将发射人造卫星进行军事挑衅。

无独有偶的是,韩国国际广播电台网站引用美国媒体消息报道, 美国北方司令部司令兼北美防空司令部司令特伦斯•奥肖内西表示:朝鲜生产和实战部署洲际弹道导弹(ICBM)在即,朝鲜肯定有计划在紧急情况发生时攻击美国本土。

韩国有分析认为:朝鲜的一系列举动或是在针对计划于4月11日(当地时间)举行的韩美首脑会谈而使出的悬崖战术,即朝鲜是在让美国在协商还是走向破裂中二选其一。

其次,朝鲜要求国际组织向朝鲜提供粮食援助。韩国国家情报院说:朝鲜领导人金正恩最近对外务省亲自下达了指示,呼吁朝鲜外交官向国际机构要求粮食援助。分析认为,靠目前朝鲜的外汇储备或粮食和石油储量,朝鲜体制连一年都很难维持。

韩国情报院说:进入今年以来,不断出现朝鲜粮食情况陷入严重危机的情况。为此,朝鲜领导人金正恩最近对外务省(外交部)下达了指示,“通告国际机构朝鲜面临着严重的粮食短缺”。

对朝网络媒体Daily NK分析指出:朝鲜对外承认自身的粮食危机现状,这是非常罕见的现象。

上周美韩共同关心的两个朝鲜方面的动作是:朝中社4月4日报道,朝鲜最高领导人金正恩近日视察了两江道三池渊郡,了解城建进展。这是金正恩时隔半年访问朝鲜革命圣地。

报道称,三池渊郡是金正恩爷爷金日成抗日革命活动圣地,也是父亲金正日的出生地。

韩美方面分析说:鉴于金正恩每逢在宣布重要决策都会到此一游,金正恩时隔半年访问三池渊郡可能预示着他即将确定政策方向,以打开第二次“金特会”无果而终的僵持局面。

朝鲜方面的另一个动向是:下周朝鲜将召开最高人民会议,韩联社4月4日报道说:韩国统一部官员4日答记者问称,朝鲜下周举行第十四届最高人民会议第一次会议,劳动党中央委员会此前是否召开全体会议值得关注。

朝鲜国务委员会委员长金正恩日前时隔半年视察三池渊郡被视为即将下重大决心的前兆。该官员解读称,去年金正恩三顾三池渊,今年是第一次视察经济一线。

该官员自信地认为,去年确立的新路线一直沿用至今,今年的全会不会偏离金正恩新年贺词精神。

同时,美国正在加强对朝鲜的技术监控和军事压力。据韩国中央日报4月1日报道,跟踪美军战机动态的美国推特账号“飞机守望”(Aircraft Spots)3月31日表示,追踪弹道导弹轨迹的美国空军的特殊电子侦察机RC-135S眼镜蛇球(Cobra Ball)3月30日飞抵日本冲绳嘉手纳基地。

印度媒体报道称,此次飞抵日本的眼镜蛇球3月27日负责侦察印度实施的反卫星导弹(ASAT)发射试验。但该架眼镜蛇球部署在韩半岛附近,有观测称:这或是考虑到朝鲜近日可能发射导弹或运载火箭(SLV)。

另外,据共同社消息,美国海军计划今年在日本长崎县佐世保基地部署战斗机运用能力卓越的两栖攻击舰“美国号”。此举意在防备朝鲜半岛及东海、南海的突发事态,搭载最新型隐形战机等强化海上战力。

日本防卫省相关人士分析称,“为了应对不测事态,此举旨在提高F-35B的运用能力”。美国海军专业报纸《海军时报》(电子版)指出,“美国号”的部署“将向亚洲盟国和潜在敌人释放强有力的信号”。

同样,美国对制裁朝鲜的监控依然没有松懈。韩国《中央日报》4月2日报道称,某消息人士透露道,“河内第二轮朝美首脑会谈破裂后,美国开始正式研究朝鲜。其中还利用大数据追踪朝鲜的资金流向。”美国很有可能利用美元是主要通货这一优势,以大数据为基础追踪全世界美元的流向,调查其中一定规模的美元是否经由中国和东南亚等国家和地区流向朝鲜。

与上述形势相适应,美国之音4月2日报道说:最新研究表明,朝鲜半岛正逐渐再次变成中俄两国与美国为主导的西方阵营博弈的前沿阵地,半岛去核问题将在相当长的一段时间内很难摆脱中国与俄罗斯的影响。

报道说:这是美国亚洲研究国家局(National Bureau of Asian Research)4月1日发布的研究报告得出的结论。报告认为:中俄两国近年来都对西方的地缘政治制约感到不满,因此在关键的地区战略议题上的立场愈发一致,朝鲜半岛就再次成为东西方博弈的战场,只不过是地缘政治冲突,而不是意识形态。

但另一方面,美军内部也出现了针对朝核的不同声音:俄罗斯卫星通讯社华盛顿4月4日报道说:为美军服务的重要智库、防务分析研究所研究员约翰∙沃登认为,美国可能需要将朝鲜完全无核化的目标“束之高阁”。

沃登在华盛顿会议上发言时表示:“在我们考虑取消某些制裁的可能性之前,我们可以努力在数量上和质量上限制朝鲜的核武器生产计划,而不是谈朝鲜应该完全放弃核武器,同时支持致力于裁军或朝鲜无核化的长期目标。”

据其称,美国可以把重点放在其他主要目标上:增加对朝鲜核遏制的可能性,降低无核冲突的可能性,并在发生冲突时限制其后果,以及限制朝鲜将核技术转让给第三国的愿望和可能性。

综合上述态势,朝鲜可能正处于重大政策变化的前夜。朝鲜重大政策的变更无非是两个方向:回到核武力与发展经济并进路线上;或者开启漫长的弃核进程。目前来自美国和朝鲜内部的信息,似乎都在证明这样的结论:金正恩亲自抓对美关系,在弃核问题上,他也没有并不会授权给任何人;在弃核问题上他会有条件地表示个姿态,将弃核变成“永远在路上”的漫长进程,而很多人没有注意到的是:这实际上就是悄悄地事实上回到了发展经济与核力量并进路线上,虽然大的建设很难搞,但不会比“苦难行军”时候更糟。无论朝鲜如何变化,都是当前中美斗法的逻辑结果,它的趋势,也必然被中美斗法所左右。小国,很难跳出大的格局。

而半岛上周的一个重要舆论资讯是:文在寅的支持率跌至任内最低。韩联社4月5报道说:据最新民调,韩国总统文在寅的施政支持率跌至41%,创下2017年5月就任以来最低水平。

韩国盖洛普2-4日的民意调查显示,有49%的受访者对文在寅的施政表现给出差评,较上周提高3个百分点,另有9%的人持保留意见。好评原因有改善韩朝关系、擅长外交、努力施政;差评理由有经济民生工作落实不力、就业问题解决不力。

日本:外交受挫但仍将中国看做最大问题

上周与日本有关的几条资讯也很值得关注。

一是中日两国在竞争非洲投资。《日本经济新闻》4月3日报道称,日本企业进驻非洲的动作迟缓,中国对非洲直接投资为日本5.5倍,两国竞争将继续。

共同社说:除了有着深厚历史渊源的欧美外,中国最近也明显加大在非洲的投资攻势。日本的投资偏重于市场相对较大的南非共和国和埃及等部分国家。日政府制定的非洲外交未能按照设想推进,与中国的竞争还将继续。

报道指出,根据日本贸易振兴机构(JETRO)的统计,日本2017年底对非洲的直接投资余额为78亿美元。中国在2015-2017年则增加100亿美元以上,达到433亿美元,双方的差距非常明显。

二是中国可能更换驻日本大使。共同社4月3日报道说:多名日中关系消息人士3日透露,中国政府基本决定任命外交部副部长孔铉佑(59岁)作为驻日大使程永华(64岁)的后任。孔铉佑与程永华一样,是中国外交部的日本问题专家之一。中方或许有意通过连续两任起用知日派,摆出重视对日关系的姿态。共同社报道反映的潜在心理是:很把中国当回事。

俄罗斯卫星通讯社的报道则采访了北京外交学院教授周永生,周认为:中日关系目前“大体形势向好,因为中日两国相互需要。美国搞单边主义,中美贸易战已持续一年,现在趋向解决,美国重点开始转移,拟与日本举行贸易谈判,若谈不拢将对日本施加制裁。所以日本面临很大压力,希望改善与中国的关系。”

而该通讯社采访的俄罗斯专家安德烈•卡尔涅耶夫则评估:毫无疑问,孔铉佑的涉及朝鲜半岛的知识将派上用场。他本人是朝鲜族,最近一些年里,一直积极从事与朝鲜半岛无核化相关的工作。其中,孔铉佑和俄罗斯负责亚洲方向的副外长伊戈尔•莫尔古洛夫有过积极接触。对曾经参加六方会谈的日本来说,朝鲜半岛局势相当棘手,孔铉佑与日本政府接触时,可有效地运用自己的经验。

最后一条资讯则是共同社的一次民调。共同社4月5日报道说:日本内阁府5日公布的“关于社会意识的民意调查”结果显示,关于目前日本正走下坡路的领域(可多选)的提问中,有37.5%的受访者回答“外交”,比去年的上次调查大增12.6个百分点。据分析,韩国原被征劳工问题等导致日韩关系日趋恶化、与俄罗斯就北方四岛领土返还的谈判未见进展等可能造成了影响。

虽然外交受挫,但仍不放弃,并把中国看作最重要的竞争对手,这应该就是日本的心态。但是中美斗法的结果,也在约束日本的行为。

(注:作者是察哈尔学会国际舆情中心秘书长)

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