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于冉:特朗普给拜登埋下了哪些地雷?

作者:于冉

来源:香港01

来源日期:2021年01月04日

本站发布:2021年01月04日

点击率:54次


自2020美国总统大选结束后,美国总统特朗普一面采取法律手段,试图推翻选举结果,一面开始在全世界埋雷,为即将上台的拜登政府制造施政障碍。

美国政府对中国频频出手。特朗普在大选后不久几天颁布行政命令,禁止美国投资者投资部分中国企业,单方面宣称这些企业由中国军方控制或拥有。12月初,美国国务院宣布终止五项中美文化交流计划,其中有一项还涉及香港,为香港教育与文化计划。国务卿蓬佩奥称这五个计划是中国政府的“软实力宣传工具”。

几乎同一时期,蓬佩奥又颁布新规,限制中国共产党员及其家属入境。该新规直接将中共党员及其家属的商务及旅游签证(B-1/B-2)的有效期从最长十年缩短到一个月,且为单次入境。

此外,特朗普还打“台湾牌”和“西藏牌”。最近美国通过的2021财年预算法案包括《台湾安全法案》和《西藏政策与支持法案》。前者主要加速美对台军售方面的常态化进程,后者重申达赖喇嘛的转世及继任者完全是宗教事务,只有西藏人民有权决定。

对于中东,特朗普撮合以色列和摩洛哥建交,引发巴勒斯坦的抗议,并且鼓动阿联酋、苏丹和巴林与以色列建交;对于伊朗,特朗普发动经济战,声称要将伊朗的石油出口缩减至零,大幅缩减伊朗的石油收入。此前伊朗首席核科学家被暗杀,外界普遍认为是以色列策划的,而背后就是美国。这两项举动都是为拜登重返“伊朗核协议”制造障碍。

当地时间12月29日,美国又在拉丁美洲“点火”。国务院起草了一份提案,将古巴列为支持恐怖主义的国家。2015年5月,奥巴马将古巴从支持恐怖主义名单移除。特朗普上任以后已叫停了美古自关系正常化的进程,如今更是将双方关系“打回原形”。

特朗普在距离其卸任只有22天之际做出此举,作用有二。其一,可以达到巩固和招揽更多古巴裔选民的作用,为他本人和共和党在2024年选举中铺路。在本次美国大选中,尽管特朗普输掉了选举,但是在他赢得的佛罗里达州,得到了更多古巴裔选民的支持。据美国全国广播公司(NBC)的出口民调显示,该州有56%的古巴裔选民投给了特朗普,而只有42%的古巴裔选民投给了拜登。这一结果比四年前更加分化,当时特朗普在古巴裔选民群体中获得了54%的支持率,而时任民主党候选人希拉里只获得了41%。

特朗普的美国优先(America First)主张使得他在任内四年期间得到了更多的古巴裔群体的支持。全美国有70%古巴裔生活的佛罗里达州,这些古巴移民普遍具有反共倾向,而特朗普过去四年对古巴政策集中在政治针对、经济封锁和贸易禁运上,以迫使古巴改革,都能够迎合古巴移民的胃口。此外,特朗普还将民主党描绘成了激进的左翼分子和社会主义者,触到了古巴移民的痛点,因而支持率上升。

若拜登在上任后重新将古巴从支持恐怖主义黑名单中移除,则可能被民众坐实是“社会主义者”,这就是特朗普政府作出此举的第二个用意,为拜登“埋地雷”,致使拜登可操作的空间有限,不能令美古关系在正常化的路上大步迈进。

不过,特朗普此举的象征意义大于其实际意义,美古关系并不是美国政府的优先外交关系。中国是当前国际社会公认的世界第二强国,伊朗核问题是世界和平的最大威胁,相较之下,古巴并没有急迫问题需要解决。

特朗普在政府过度时期满世界埋雷的举动,不仅令美国的敌人不安,也令美国的盟友不安。甚至在美国国内,特朗普也一再为拜登“挖坑”,例如对国防部展开“清洗”。这些行为对国内和国外都会产生政策不连贯的作用,实在是特朗普不负责任之举。

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